目前，全国委员会的框架内还包括诸多反对派团体，其中包括地区协调委员会和革命总机构等，主要为叙各地参与示威的草根团体组成，成员大都为青年活跃分子，负责统计叙国内伤亡人数，向外传递视频图片等。但受政府压力，全国委员会与国内的联系渠道十分有限。此外，全国委员会还包括部分库尔德团体以及曾签署《大马士革宣言》的独立人士和党派。

目前，由于在反对派整合问题上进展缓慢、没有为国内街头抗争民众争取到外援，全国委员会饱受诟病，不仅国内反对派民众，甚至其内部成员和西方国家都对此十分失望。美国国务卿希拉里·克林顿去年12月会见全国委员会代表时也曾强调：“叙利亚的过渡，绝不仅仅是推翻巴沙尔政权那么简单，还应包括建立法制和保障少数派权益。”全国委员会一直谋求西方对自己的承认，但希拉里·克林顿暗含不满的表态显示出该组织在美欧等国眼中还没有足够的能力来取代巴沙尔政权。

除全国委员会外，新的海外反对派组织仍在不断冒出。2005年开始流亡巴黎的叙利亚前副总统阿卜杜勒·哈达姆也宣布成立“支持叙利亚革命全国委员会”，呼吁“所有反对者都应加入其中”。而上世纪80年代因发动政变未遂而出逃的里法特·阿萨德，也就是现任总统巴沙尔的亲叔叔，同样不甘寂寞，成立“全国民主委员会”，要求得到国际支持，试图直接接管巴沙尔政权。

自由叙利亚军——

向外国要武器

“自由叙利亚军”等军事反对派同样令人关注。自由叙利亚军于去年7月在土叙边境靠近土耳其一侧的难民营中成立，随后与另一军事反对组织“自由军官运动”合并，主要由叙政府军中的叛逃官兵组成。其领导人里亚德·艾斯阿德原是一名叙军上校，但当其位于伊德利卜省的家乡遭叙政府军镇压后，他加入了武装反抗的队伍。自由叙利亚军呼吁国际社会为其提供更多武器装备，以保护平民，推翻叙利亚政府。该派别宣称拥有3万余人，有能力在叙各地展开行动。自由叙利亚军成立后，叙政府军与反政府武装的战斗规模持续升级，反政府武装的装备和作战水平明显上升，在霍姆斯等地造成军警大量伤亡。但有分析认为，自由叙利亚军有夸大自身行动能力的嫌疑。目前叙各地的反政府武装活动非常分散，各地都有零星组织，总数恐怕不到5000人。因为自由叙利亚军牌子较响，各地武装团体都打着这一旗号活动。但受条件所限，他们无法在叙境内建立统一指挥，远在土耳其—叙利亚边境的自由叙利亚军总部更是无法做到发号施令，一呼百应。今年2月初，自由叙利亚军一度宣称将在“48小时”内向政府军发动总攻，但随着叙安全部队加大清剿力度，所谓的总攻销声匿迹。自由叙利亚军更多地发挥了一种象征性和公关作用，显示叙确实存在反政府武装，不断要求西方和土耳其方面给予军事援助。自由叙利亚军与全国委员会也尝试过进行协作，曾在土耳其共同召开会议，但自由叙利亚军指责全国委员会没有履行诺言为其战士争取到武器援助和外部支援。

近日，一位名叫穆斯塔法·谢赫的准将也宣布脱离巴沙尔政权，加入反政府军事组织。据称，他曾负责叙北部地区安全事务，是目前叙叛逃者中军衔最高的军官。他随即宣布成立“解放叙利亚高级军事委员会”，希望取代自由叙利亚军领导境外军事反对派行动。尽管谢赫一直强调他和艾斯阿德之间没有任何矛盾，且正在走向联合，但他的突然出现，使只有上校军衔的艾斯阿德颇感尴尬。艾斯阿德连忙称谢赫准将仅代表他自己。反政府武装力量今后归谁领导，恐怕现在还要打一个问号。

自由叙利亚军一直希望西方和土耳其能够在叙土边境地区建立一个人道主义区域，为从叙逃出的军人和平民提供庇护，也呼吁西方向其提供更多的武器装备。目前，自由叙利亚军装备较差，大都为他们从军队逃离时携带的武器，少量从黑市购买。叙实行义务兵役制，如无特殊情况，成年男性都需参军服役，叙利亚许多男人都能熟练使用枪支等各种武器。如果西方决意向叙国内运送武器武装反对派，无疑将导致叙暴力程度严重升级，陷入血腥内战。目前，尽管美国参议员麦凯恩等一直提议向叙反对派提供武器，但美国并未就此下最后决心，因为此举不仅将使其一直倡导的“政治解决叙利亚问题”化为泡影，而且将给叙未来的政治过渡带来巨大的不确定性。