3月16日，克里米亚举行全民公投，结果超过96%的投票者选择脱离乌克兰，加入俄罗斯。

不久前乌克兰反对派在搞街头政治时，一定没有预料到，基辅的政治分裂会导致乌克兰领土的分裂。亚努科维奇落跑，临时政府上台，反对派还没来得及庆祝，克里米亚就决意投入俄罗斯的怀抱。

代行乌克兰总统职责的议长图尔奇诺夫称公投是一场“巨大的闹剧”。这场“闹剧”是怎么形成的呢？按图尔奇诺夫的说法，“入俄”公投是俄罗斯方面操纵的结果。俄罗斯当然是克里米亚公投背后的重要甚至支配因素。但乌克兰危机何以走到今天这样的地步？

这与乌克兰的折腾与被折腾有关。

历史上，乌克兰多次经历被外来势力占领和统治，国内形成的东西部政治分野一直没有弥合，在苏联解体、乌克兰独立后的20多年里，两派政治力量争斗不已，均分别寻求并受到俄罗斯和欧美的支持与声援。国内的争权夺利往往形成“零和游戏”。俄罗斯与欧美出于各自地缘战略利益，利用乌克兰国内的政治派别，把战略竞争变成了“非此即彼”的“二选一”游戏。

一国的内部政治斗争不论如何折腾，本来属于其内政。但对于乌克兰来说，内部政治势力与外部因素和力量有着千丝万缕的联系，各派都拉外部力量为自己输血打气，给了外部力量可乘之机，这些外部力量求之不得，深深地卷入乌内斗，拉一派打一派。

纵观历史，环顾世界，这种内部折腾然后被外部折腾、外部折腾又进一步加剧内部折腾的例子俯拾即是。如前南斯拉夫、科索沃、伊拉克、东帝汶、利比亚、苏丹等。外部干预的理由和借口因时因事而异。美欧轰炸前南联盟和支持科索沃独立公投时，是不会提尊重领土完整和主权的，俄罗斯此次在处理乌克兰危机时正是借此反驳西方的“双重标准”。

在乌克兰内部政治博弈中，各派拉外部势力，本来是希望帮助自己更好地掌握自己命运，在与对手争斗中占据上风，但到头来发现，乌克兰国家命运的主导权很大程度上拱手让给了外部势力。现在，克里米亚的命运，甚至整个乌克兰的命运，掌握在了俄罗斯、美国和欧盟的手中。

克里米亚要并入俄罗斯，乌克兰仅凭自己的军事力量不足以阻止，因此呼吁美欧和北约施以援手。西方动用了对俄舆论攻势和政治、外交、经济制裁，并威胁追加制裁，但看不到武力应对的政治意愿。乌克兰临时政府和亲西方政治势力对此肯定感到失望。但这就是国际政治严酷的政治现实。

近日，美国前国务卿基辛格撰文指出，乌克兰要想免于灭亡并保持繁荣，应作为俄罗斯与西方的桥梁，而不是作为二者对抗的前哨，主张乌克兰领导人应促进各派、各部分的和解。日前联合国安理会就乌克兰问题进行表决时，中国对有关决议投了弃权票，初衷是无论乌克兰国内国外，都不要再折腾，而应寻求政治解决之道，照顾乌克兰各民族的利益，维护地区和平稳定。但在目前乌克兰局势的各个利益攸关方都只盯住眼前利益和一己利益之时，对中国这样客观、公正的声音一时是很难听进去的。

于是，克里米亚公投不是麻烦的终结，而是新一轮博弈的开端，这种折腾与被折腾循环往复，是国际政治的悲哀，最终受损的还是当事国的老百姓以及各国的共同利益。

(作者为人民日报海外版特约评论员、中国国际问题研究所特聘研究员)