——四中全会“依法治国”系列评论之六

中国共产党第十八届中央委员会第四次全体会议，于2014年10月20日至23日在北京举行。四中全会公报提出，法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰。人民权益要靠法律保障，法律权威要靠人民维护。必须弘扬社会主义法治精神，建设社会主义法治文化，增强全社会厉行法治积极性和主动性，形成守法光荣、违法可耻社会氛围，使全体人民都成为社会主义法治忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。

十八大提出“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”。法律200多件、行政法规600多件、地方性法规8000多件……从新中国成立之初的一部婚姻法起步，到中国社会主义法律体系形成，科学立法不断得到实践。法律须被信仰，否则形同虚设。要立善法，更要行善法。

法律葆有尊严，不是因为刻在大理石或铜表上，而是因为铭刻在公民的内心里。法律成为全民信仰，才有意义。如何才能实现信仰法律呢？

这就需要严格执法，执法者必须“站稳脚跟，挺直脊梁，只服从事实，只服从法律，铁面无私，秉公执法”，让知法守法者尝到甜头，让违法者吃到苦头。还需要公正司法，努力让群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。每一个正确判例，都可能为法律信仰加一块基石；而每一次失误，都可能成为信仰崩塌的链条，说的就是这个道理。

与此同时，更重要的是，官员带头遵守法律。应该说，近年来官员的法治思维和能力大大提高，但仍有一些官员口头上讲法治，实际上做与法治背道而驰的事情。可谓是“谈法治时滔滔不绝，做决策时权力滔滔”。各级官员都要带头依法办事，带头遵守法律，牢固树立不触碰法律红线、不逾越法律底线的观念，不行使不该有由自己行使的权力，更不能以言代法、以权压法、徇私枉法。有权必有责，用权受监督，失职要问责，违法要追究。

除此之外，塑造全民的法治信仰，更需要依法保障全体公民享有广泛的权利，保障公民的人身权、财产权、基本政治权利等各项权利不受侵犯，保证公民的经济、文化、社会等各方面权利得到落实，努力维护最广大人民根本利益，保障人民群众对美好生活的向往和追求。

“宪法的生命在于实施，宪法的权威也在于实施。”两年前，习近平在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上就如此强调。这次十八届四中全会明确重申“法律的权威源自人民内心拥护和真诚信仰”，这足以说明建设法治国家、法治政府、法治社会，每个公民都有责任。责任体现在哪里？就体现在信仰法治，努力把法治精神、法治观念熔铸到头脑中，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的自觉习惯。